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專家呼吁打破血鉛黑色定律 各地拉網排查絕后患

【標    題】:

專家呼吁打破血鉛黑色定律 各地拉網排查絕后患


【作者單位】:

山東濟寧東盛電子儀器有限公司


【內容摘要】:湖南郴州市嘉禾、桂陽兩縣企業違法排污致兒童血鉛超標及中毒事件持續發酵。截至3月22日,郴州市已發現鉛中毒兒童45名。     3月22日,環保部華南督查中心已派員奔赴郴州督查善后。“鄉鎮為了發展經濟,饑不擇食。”一位華南督察中心的官員說,血鉛中毒事故當地此前就發生過。     其主管部門——環保部環境應急與事故調查中心的官員則解釋,“血鉛超標原因仍然是企業違法排污,但當地政府有責任,被發現的幾家企業沒有任何手續,更別提環評手續。”     與郴州事件相隔不過10天。3月14日,四川省隆昌縣忠義合金公 [更多詳細]

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【正文內容】:
湖南郴州市嘉禾、桂陽兩縣企業違法排污致兒童血鉛超標及中毒事件持續發酵。截至322日,郴州市已發現鉛中毒兒童45名。
    322,環保部華南督查中心已派員奔赴郴州督查善后。“鄉鎮為了發展經濟,饑不擇食。”一位華南督察中心的官員說,血鉛中毒事故當地此前就發生過。
    其主管部門——環保部環境應急與事故調查中心的官員則解釋,“血鉛超標原因仍然是企業違法排污,但當地政府有責任,被發現的幾家企業沒有任何手續,更別提環評手續。”
    與郴州事件相隔不過10天。314,四川省隆昌縣忠義合金公司周邊1599人次的體檢又有近百人血鉛含量異常。
    上述兩例血鉛超標中毒事件均延續過往的“黑色定律”:當地政府為發展經濟上馬高污染化工企業,健康受損的居民自發體檢,發生群體性事件。
    頻頻爆發的血鉛事件或許有了新的治理模式。記者獲悉,環保部將在今年6月底前編制完成重金屬污染綜合防治規劃,并報國務院批準實施。而一些省份也正在調查重金屬環境質量狀況,已經確定了需要治理的重點行業和重點元素。
    “主動發現,主動采取措施,可能會一下子冒出更多更大問題,但卻可能在短期內解決環境污染問題。這需要很大的經濟投入和解決污染的決心。”上海環境與兒童健康重點實驗室主任顏崇淮說。
    無助的血鉛患者
    顏崇淮從事兒童血鉛檢測20年,他告訴記者,鉛污染對兒童健康影響很大,90年代以前,血鉛中毒現象更為突出,現在情況稍微好轉。
    但一個很重要的變化是,以前鉛超標方面城市病人會占三成左右,但現在更多的病人是來自農村和小城鎮,城市病人只占3%左右。顏透露,自己近幾年的病人一半是浙江人,其中又以義烏居多,這些病人大都在家庭作坊從事首飾、旅游紀念品和小五金工作。
    顏崇淮介紹,兒童血鉛達到250微克每升就會影響神經,一般血鉛每上升100微克每升,IQ(智力水平測試)就會下降17分,并將導致性格和行為上的諸多問題。
    顏崇淮建議,根據剛結束的全國污染源普查結果來進行重點地區篩查,主動權可能就在政府的環境部門和健康部門。“這需要建立一個全國血鉛篩查網絡,根據污染源普查結果進行,但這需要花很大力氣,投入會很大。”
    中國政法大學污染受害者法律幫助中心主任王燦發說,重金屬污染,哪個機構組織都沒辦法自己做好,只能是國家來一個綜合的調查,該淘汰的淘汰,該達標的必須達標,該拆遷的有拆遷。
    王所在的法律幫助中心曾經為2006年因鉛污染受害的898名甘肅徽縣村民提供法律援助。當時共有300多名兒童血鉛超標,當地政府除了小范圍檢測、讓部分孩子住院外,沒再做其它的事情,并拒絕提供孩子的出院檢測報告,后續賠償事宜也不了了之。
    直到現在,徽縣法院以案情重大,不歸自己管為由拒絕立案,隴南市中院也作出裁定不予立案,甘肅高院則以“訴訟一方人數眾多,由管轄法院受理”為由,請隴南市中院“酌處”,至今,村民們仍在等待一個說法。
    “如果環境方面的公益訴訟能立案并有一些勝訴的話,老百姓就更關心自己身邊的企業,自己的身體,對環境保護也是巨大的推動。”王燦發說。
    但王燦發要失望了,一位參與環境維權的律師表示,類似環境訴訟立案都非常難,因為污染案件大多數涉及人數眾多,地方政府會考慮和諧、穩定、企業發展等因素,法院要么不立案,要么不表態。
    以國家的力量
    現在需要國家來運用它的力量。
    環保部環境應急與事故調查中心的官員稱,“在國家層面,環保部、衛生部、發改委、財政部等部委正在聯合制定重金屬污染防治的實施細則。按照國務院要求,一定會確保老百姓的知情權,而且還將大規模進行體檢。”
    該官員介紹,環保部在去年就已經布置了各省排查摸底重金屬污染。以四川為例,四川環保廳要求2010331前,全省各地環保部門要對本轄區內涉重金屬企業開展拉網式排查,尤其是涉汞、鉛、鉻、鎘、砷等企業。
    與上述官員強調的知情權相悖,因為重金屬污染話題敏感,記者找到的多位環保部專家都拒絕多談,一位參與重金屬污染防治規劃的專家表示,重金屬污染的,現在各地都是只做不說,即使規劃類的文件都是機密。
    記者從一位環保部專家處獲悉,重金屬污染防治因為涉及面太廣,多部委協調工作并不順暢,環保部甚至專門成立了重金屬治理辦公室,專司協調。
    一名不愿意透露姓名的環保專家告訴記者,在重金屬防治方面,中國環保預防和治理的力量仍然不夠,仍然是問題導向性,哪里出問題,就去哪里。
    現國務院和環保部這么重視重金屬污染,是因為去年爆發了很多群體性事件。
    此前,中國環境保護部部長周生賢公開表示,2009年環保部共接報陜西鳳翔等12起重金屬、類金屬污染事件。這些事件致使4035人血鉛超標、182人鎘超標,引發32起群體性事件。
    “工礦企業開工這么多年,在重金屬污染方面累積到了一定程度,是時候爆發了。”上述專家透漏,重金屬污染治理一個很大的問題是底數不清,歷時多年的土壤普查,雖然數據已在整理中,但非常粗糙。
    浙江環保廳的官員告訴記者,浙江省目前正在調查重金屬環境質量狀況,已經確定了需要治理的重點行業和重點元素。
    據其介紹,浙江省將重金屬污染物鉛、汞、鎘、鉻以及類金屬污染物砷等5種危害較大的元素作為重點治理對象,主要涉及的行業包括電鍍、制革、蓄電池、工礦冶煉等。
    “環保廳正在部署企業的污染源調查,對電鍍行業也進行飛行檢查,浙江一些地區的特色行業容易產生重金屬污染,因而也是防控重點,如溫州的電鍍行業、湖州大興的蓄電池行業、麗水市的制革行業。”該官員透露。
    早于浙江, 3月初,江西省環保廳制定《江西省環境保護廳重金屬污染綜合整治工作方案》,江西省環保廳將在各地檢查的基礎上于每年4月和10月由廳領導帶隊對11個設區市的重金屬污染企業開展專項檢查。
    但江西省一位從事環評的人士告訴記者,在江西鷹潭等地,雖然國家規定煉鉛煉銅企業必須離居民區一公里,但是很多企業并沒有按照這個標準,而是在環評的時候開假證明,“做環評的時候,說附近居民要搬遷,但實際上不會搬遷,你要是過來看看,幾百個例子都能找到”。
    江西一位環保官員就抱怨,要不是市長非要引進那些高污染項目,那些企業根本不可能過環評這道關。
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