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我國醫療器械產業技術創新戰略聯盟成立

【標    題】:

我國醫療器械產業技術創新戰略聯盟成立


【作者單位】:

山東濟寧東盛電子儀器有限公司


【內容摘要】:6月17日,對我國醫療器械產業來說,是個不平凡的日子。這一天,中國醫療器械產業技術創新戰略聯盟(以下簡稱聯盟)正式啟動。作為以實現產業技術創新為目標的一個組織,該聯盟的建立為我國醫療器械需——研——產——用新機制的建立提供了一個“無限大”的平臺,而這一平臺的有序高效運作必將促進我國醫療器械產業的全面發展,有效提高我國基層醫療器械的裝備水平,加快我國醫療器械產業的結構調整和優化升級。     契  機     醫療器械是現代臨床醫療、疾病防控、公共衛生和健康保障體系中最為重要的基礎裝備,醫療器械產業是典型的創新驅動、多學科集 [更多詳細]

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我國, 醫療, 器械, 產業, 技術, 創新, 戰略, 聯盟, 成立


【正文內容】:
6月17日,對我國醫療器械產業來說,是個不平凡的日子。這一天,中國醫療器械產業技術創新戰略聯盟(以下簡稱聯盟)正式啟動。作為以實現產業技術創新為目標的一個組織,該聯盟的建立為我國醫療器械需——研——產——用新機制的建立提供了一個“無限大”的平臺,而這一平臺的有序高效運作必將促進我國醫療器械產業的全面發展,有效提高我國基層醫療器械的裝備水平,加快我國醫療器械產業的結構調整和優化升級。
    契  機
    醫療器械是現代臨床醫療、疾病防控、公共衛生和健康保障體系中最為重要的基礎裝備,醫療器械產業是典型的創新驅動、多學科集成、世界各發達國家重點關注的高新技術產業。然而,在當前醫療器械行業技術日趨復雜、國內外競爭日益激烈的形勢下,我國醫療器械產業發展的瓶頸——技術薄弱的問題一直沒有打破,重大關鍵技術基本依賴國外。因此,迫切需要加強科技創新體系建設。
    事實上,經過這些年的發展,我國醫療器械產業已經具備較好的科技產業基礎,在區域結構上形成了珠三角、長三角及環渤海灣三大產業聚集區,涌現出邁瑞、航天長峰等一批高科技創新型企業,相當一部分技術已處于國際先進水平,初步具備在國際醫療器械領域扮演重要角色的基礎和實力。但同時,我國醫療器械產業創新能力弱,關鍵技術不掌握,高端設備依賴進口,集中度偏低,鏈條不完整等問題也是客觀存在的。正如業內人士分析,我國醫療器械產業產學研用結合不緊密、研發和需求結合不緊密、產業發展和國家目標結合不緊密的現狀,制約了行業整體合力的有效發揮。
    與此同時,新醫改的全面推進為醫療器械產業發展提供了一個重大的機遇,即龐大的基礎醫療市場對醫療器械巨大的需求量。從2007年國家相關統計數據來看,全國有各級衛生機構29.84萬家,其中綜合醫院、中醫院和專科醫院1.99萬家,占比例不足7%,其余為各級衛生院以及村衛生室等。然而占比達93%的基層醫療機構醫療器械配置水平普遍較低,無法滿足基層群眾診療需求。為此,在國家拉動內需的4萬億元總投入中,加快醫療衛生等社會事業發展已被列為重點項目。據衛生部新聞辦公室通報,基層衛生基礎設施建設將被列為新增1000億元中央投資的重要領域,安排專項投資48億元。醫療器械行業受益的將不僅僅是最近新增的投資,衛生部頒布的《農村衛生服務體系建設與發展規劃》,總額達67.71億元的農村衛生服務系統醫療設備投資,將在今明兩年全部完成。這使得醫療器械市場的增長空間變得非常廣闊。
    根據當前醫療衛生體系建設的緊迫需求和醫療器械科技產業發展的內在需要,為加快我國醫療器械科技產業發展,在科技部等有關部門的組織下,在醫療器械領域相關產、學、研、用單位的共同努力下,中國醫療器械產業技術創新戰略聯盟應運而生。
    需求加機遇,就是難得的契機。在聯盟成立大會上,無論是企業、醫療機構還是科研院所的代表均表示,我國醫療器械產業太需要建立以創新需求為紐帶、以契約關系為保障的創新戰略聯盟,有效聚集產學研用等各方資源,加強戰略研究,把握行業整體發展,加強技術創新,驅動產業跨越式發展,加強標準制定,推進產業良性發展,加強共享服務,促進產業高效發展。而從另一個角度看,就像聯盟企業代表、深圳邁瑞公司李西廷總經理所說,聯盟的成立也為醫療器械產業健康持續發展提供了契機。
    “在建設創新型國家、拉動內需、加強衛生體系建設和醫療衛生體制改革深入實施的大背景下,成立中國醫療器械產業技術創新戰略聯盟意義重大,標志著我國醫療器械科技和產業發展邁入一個新的階段。”科技部副部長劉燕華如此評價聯盟的“價值”。
    聚  合
    “成立這個聯盟,就好比建立了一個共同體,將產學研用各個環節的優勢資源整合在一起,聚合力量。”聯盟首屆理事長,中國醫療器械行業協會會長姜峰這樣形容說。他的這一形容在《中國醫療器械產業技術創新戰略聯盟章程(試行)》里有很詳細的表述——通過本聯盟的建立,整合資源,集成發展,建立以創新驅動發展和需研產用緊密結合的新機制,共同推進我國醫療器械科技產業的發展,在有效促進國產先進醫療器械和設備領域的自主創新、提高我國基層醫療器械裝備水平、更好服務于公眾健康的同時,加快我國醫療器械產業的結構調整和優化升級,實現我國醫療器械產業的跨越式發展,為解決“看病難、看病貴”的問題、擴大內需、促進產業的長遠發展做出積極的貢獻。
    那么,聯盟是以什么方式把各方資源聚合起來的呢?姜峰告訴記者,通過盟約的方式。為此,聯盟制定了《中國醫療器械產業技術創新戰略聯盟章程(試行)》以及《中國醫療器械產業技術創新戰略聯盟協議書》。在協議書中明確指出,各聯盟成員在遵守章程的基礎上,本著以企業發展需求和各方共同利益為基礎的原則下,以國家醫療器械產業戰略和技術創新為導向,遵循市場經濟規則,為體現國家戰略發展目標共同約定聯盟成員之間的合作方式,落實各聯盟成員之間的任務分工,簽訂具有法律約束力的合作協議,實現技術創新目標。在章程里,更是對聯盟的參盟原則、組織機構及其職責、聯盟成員條件、聯盟成員的權利義務等給予了詳細的規定。
    為增強聯盟的凝聚力,章程規定,聯盟成員享有自愿加入或退出的權利,并可以聯盟成員身份參與政府項目和聯盟項目的開發,對聯盟技術成果的使用享有優先權和優惠權。然而,作為整個產業技術創新的研發、交流以及服務平臺,申請加入聯盟的條件也是很嚴格的。比如,企業成員必須是相關行業領軍企業或骨干名牌企業,所在技術創新聯盟領域或者某一類產品國家市場占有率達到全球前20位,或國內企業排名前5位;某一領域或某一類產品的國際標準、國家或行業標準的制定或參與制定單位;擁有某領域或者某產品的核心技術及自主知識產權;屬于技術創新型企業。研究單位、院校、應用單位等,對其要求幾乎都突出一點,即在相關領域具有技術創新優勢或能夠總體把握領域(分領域)的創新和應用需求。
    這些規章制度,使聯盟在成立之初就站在了一個規范的高度,為聯盟各項工作有序地開展奠定了基礎。正如聯盟專家組的觀點,既然是個立足技術創新的戰略聯盟,就要切實擔負起戰略發展的責任,就要站在高起點上。
    在聯盟成立大會上,企業代表邁瑞公司李西廷總經理、子聯盟代表航天長峰周智峰總經理以及地方代表重慶市科委張文副主任均表示,作為聯盟成員單位,將嚴格遵循聯盟的章程,積極發揮在技術創新過程中的作用,促進產學研用的緊密結合,加強分工合作,使行業內的優勢資源得以充分整合,全面提升我國醫療器械產業的綜合實力和核心競爭力。
    推  進
    如果說技術創新是企業發展的永恒動力,那么,聯盟就是促進技術創新的助推器。正因為此,聯盟對自身的定位是:醫療器械科技產業戰略規劃的研究制定機構;醫療器械科技產業創新要素和資源的融合平臺;醫療器械領域科技創新、產業推進的利益共同體。聯盟制定的目標是:機制創新突破和科技創新突破。
    聯盟專家組代表,空軍航空醫學研究所俞夢孫院士則從整個醫療體系建設的角度,肯定了聯盟的作用。他說,當前,我國應將醫療模式從以對待疾病為主向以對待人為主、以疾病預防為主轉變,而聯盟的成立將在很大程度上推動醫療模式的轉變和醫療器械產業跨越式發展。
    記者了解到,為切實發揮助推作用,聯盟將從五個方面開展工作,為我國醫療器械產業的發展插上騰飛的翅膀。
    一是搭建戰略研究平臺。組織制定醫療器械行業創新發展規劃,提出領域技術路線圖和分領域的產業技術路線圖;搭建公共信息平臺,匯總建立技術庫、產品庫、人才庫和需求庫,并形成動態更新機制,推動各類創新資源的整合對接;凝聚一批具有創新優勢的產學研單位,形成高效率的產學研合作新機制,推進聯盟內各方的溝通互動,提高資源配置效率。
    二是推進創新。根據產業發展需要和技術成熟度,建立若干個醫療器械分領域的產業技術創新戰略聯盟,以關鍵技術、關鍵部件創新為龍頭,提高國內產品的技術水平和質量,推進相關領域共性技術平臺的建立,實現技術創新要素的優化組合、有效分工、合理銜接以及科技資源共享,完善醫療器械創新鏈。
    三是推進產業。根據醫療器械產業發展的需求,加強與關聯產業領域的對接,推進醫療器械產業服務平臺的建設,完善醫療器械產業鏈;積極推進相關優勢區域建立醫療器械產業基地,形成一批具有國際競爭力、特色鮮明的創新醫療器械產業化基地。
    四是推進應用。緊密結合各級醫療衛生機構的實際需要,組織開展醫療器械配置指南研究和示范配置等工作,促進國產醫療器械的規模化推廣(包括大中型醫院和基層醫療機構),推動我國醫療器械產業的良性發展。
    五是培養行業人才。通過聯盟搭建平臺,推動聯盟成員單位科技人才的聯合培養和交流互動,使聯盟成為培養高層次醫療器械人才的重要基地,成為吸引留學人才和海外醫療器械人才的重要基地,不斷增強產業的持續創新能力。
    “我們希望通過聯盟整合我國醫療器械領域優勢企業、科研單位、大學、醫療衛生機構、有關專家、學會協會等成員單位的創新資源,集聚技術、人才、資金、信息等創新要素,高效推進醫療器械領域的關鍵技術、核心部件和重大產品創新,整體推動我國醫療器械產業的跨越式發展,實現衛生服務質量提升與醫療器械產業發展的良性互動。”在采訪中,眾多業內人士都對聯盟寄予厚望。我們相信,作為一個各種創新資源要素聚集的平臺,一個科技產業戰略研究的平臺,一個開放共享的服務平臺,這樣一個聯盟定能在戰略層面成功建立起一個緊密連接的共同體,掀開我國醫療器械產業發展的新篇章。
    相關鏈接
    ●首批申請加入中國醫療器械產業技術創新戰略聯盟的成員單位共100余家,其中包括企業、研究單位、大專院校、醫療機構等單位,以及中國醫療器械行業協會、中國生物醫學工程學會、中國康復輔具協會、中國社區衛生協會等醫療器械領域的相關協會/學會,重慶等具有產業發展優勢的地方基地等。
    ●根據技術發展需求、優勢資源的聚集程度和組織運行機制情況,首批成立了手術急救、醫學影像、生化產品、激光產品等4個分領域的產學研技術創新戰略聯盟(簡稱子聯盟)。
    ●此前,聯盟召開了預啟動會和理事代表大會,審議了《中國醫療器械產業技術創新戰略聯盟章程》,首屆理事長由中國醫療器械行業協會理事會長姜峰擔任,成立了由俞夢孫院士牽頭的專家委員會,部署了聯盟近期的主要工作任務。
    ●聯盟將采取開放式的組織管理模式,符合聯盟章程規定條件的單位可以向聯盟管理辦公室提交加入聯盟的申請表及相關附件,經資格審查通過后簽署聯盟協議書正式加入。
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